ชมรมโรงพยาบาลศูนย์/โรงพยาบาลทั่วไป สนับสนุนการถ่ายโอนภารกิจด้านสาธารณสุข โดยเฉพาะ การส่งเสริมสุขภาพและป้องกันโรค(ปฐมภูมิ)ของโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพระดับตำบลไปยังองค์กรบริหารส่วน จังหวัดโดยที่จำเป็นต้องมีการโอนสถานที่ ครุภัณฑ์รวมถึงบุคลากรที่ปฏิบัติงานด้านปฐมภูมิไปด้วยเพื่อมิให้กระทบการ บริการด้านปฐมภูมิแก่ประชาชน
แต่พบว่ามีปัญหาในทางปฏิบัติประเด็นการขอโอนของบุคลากรจาก 5 หน่วยงาน (สำนักงาน สาธารณสุขจังหวัด สำนักงานสาธารณสุขอำเภอ โรงพยาบาลชุมชน โรงพยาบาลทั่วไป และโรงพยาบาลศูนย์) ที่เกิดจาก การตีความของประธานอนุกรรมการบริหารภารกิจถ่ายโอนด้านสาธารณสุขให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยไม่รอคํา วินิจฉัยจากคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยไม่รับฟังข้อทักท้วงจากอนุกรรมการ ฯ
ข้อเท็จจริง บุคลากรจาก5หน่วยงานดังกล่าว โดยเฉพาะโรงพยาบาลทุกระดับ ปฏิบัติงาน ด้านทุติยภูมิและตติยภูมิเกือบทั้งหมด ได้แก่ การรักษาพยาบาลผู้ป่วยนอก ผู้ป่วยใน ผู้ป่วยคลอด ผู้ป่วยหนักที่ต้องใช้เครื่องมือแพทย์ชั้นสูง ผู้ป่วยที่จำเป็นต้องผ่าตัด ฟอกเลือดล้างไต เป็นต้น ซึ่งบุคลากรเหล่านี้ เช่น พยาบาลวิชาชีพ จำเป็นต้องได้รับการฝึกอบรมเพิ่มเติม 4 เดือน ถึง 1 ปีเป็นอย่างน้อย และได้ปฏิบัติงานอีกหลายปีจึงมีความเชี่ยวชาญ จนสามารถให้บริการประชาชนได้อย่างปลอดภัยและมีคุณภาพมาตรฐาน การโอนบุคลากรกลุ่มนี้ไปเพื่อปฏิบัติงาน ด้านปฐมภูมิ เป็นผลดีต่องานปฐมภูมิบ้าง แต่จะทำให้เกิดปัญหาใหญ่ที่กระทบต่อการดูแลประชาชนที่เจ็บป่วยต้อง รักษาในโรงพยาบาลต่างๆ จะขาดแคลนบุคลากรอย่างหนัก ซ้ำเติมปัญหาเดิม เมื่อบุคลากรกลุ่มนี้ขาดแคลน ผู้ป่วย นอกที่แออัดอยู่แล้ว ต้องรอคอยนานขึ้น ผู้ป่วยในไม่สามารถได้รับการดูแลเพียงพอ ผู้ป่วยหนักป่วยหนักใน ICU จะขาดพยาบาล ที่เชี่ยวชาญดูแล ผู้ป่วยรอคอยผ่าตัดนานขึ้นเพราะขาดพยาบาลช่วยผ่าตัด เป็นต้น
ชมรมโรงพยาบาลศูนย์/โรงพยาบาลทั่วไปเห็นว่า การโอนบุคลากรที่ปฏิบัติงานด้านทุติยภูมิ ตติยภูมิที่ขาดแคลนมากอยูแล้ว ไปทำงานด้านปฐมภูมินั้นไม่เหมาะสมอย่างยิ่ง เนื่องจากเป็นการสร้างปัญหาใหญ่หลวง ต่อประชาชน จึงขอเสนอให้คณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตีความปัญหานี้ โดยพิจารณาจากหลักการ เหตุผล และป้องกันมิให้เกิดผลกระทบต่อ ทั้งประชาชนที่ยังไม่ป่วย (งานปฐมภูมิ) และ ประชาชนที่เจ็บป่วยรอการรักษาในโรงพยาบาล (งานทุติยภูมิ ตติยภูมิ)
นายแพทย์อนุกูล ไทยถานันดร ประธานชมรมโรงพยาบาลศูนย์/โรงพยาบาลทั่วไป